中文摘要
当前数字基础设施政策已经从接入扩张转向质量升级,网间互联质量能否促进跨区域创新协同关系到创新资源能否有效组织。本文利用分批新增国家级互联网骨干直联点造成的城市对跨网绕行距离下降,识别网间互联质量改善的创新效应。分析结果表明,新增骨干直联点显著提高了城市间合作发明专利数量,政策响应集中于商业骨干网南北互联改善下的跨运营区合作,以及商业网与科研网互联改善下的跨城产学研合作。机制上,政策效应更多体现为合作边界扩展而非既有关系加深,新合作关系、新申请人和新技术组合更频繁进入,合作内容也更常嵌入对方城市的既有优势技术。这与“互补性合作匹配释放”相一致,即网间互联质量改善降低了互补性异地资源转化为现实合作的协同门槛。