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生产技术变革、企业社保缴费与社保基金可持续性

经济研究 · 2026 · 李建军、吴周易、吴亚萍

中文摘要

机器替代人的生产方式变革,冲击着以稳定劳动关系和劳动收入报酬作为社保缴费基础的传统社保筹资机制,削弱社会保障的可持续性。本文利用全国税收调查数据匹配工业机器人渗透度,系统考察了机器人使用对企业社会保险缴费的影响及其作用机制,并讨论了增强社会保险基金可持续性的可能路径。研究表明,机器人使用会通过劳动替代效应缩减企业劳动雇佣规模和缴费基础,同时也会通过工资收入效应提高企业社会保险缴费,但就业替代效应占主导地位,最终表现出对企业社保缴费的负向作用。进一步研究发现,机器人使用会通过就业再配置效应,推动劳动力流向服务业和非正规就业部门,但由于服务业部门社会保险缴费规范性较低、灵活就业群体社会保险缴费连续性较弱,新增就业并未同步形成稳定的社会保险缴费增量,最终总体上仍表现为参保人数和社保基金收入下降。为增强社保可持续性,在短期内应提高缴费规范性,增强财政支持力度;长期来看,仍需优化社会保险筹资模式,构建与生产技术变革相适应的社会保障体制和管理机制。
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