数字基础设施建设、公共算力供给与AI创新——来自公共智算中心建设的证据

智能算力是推动AI创新的关键要素，但较高的算力获取成本可能制约中小企业开展AI创新。本文利用自2019年以来各地先后建设公共人工智能计算中心这一准自然实验，采用多期双重差分模型考察公共智算中心建设对中小企业AI创新的影响。研究发现，公共智算中心建设显著增加了企业的AI专利申请数量，且这一影响在AI企业和潜在算力需求较强的企业中更为明显。公共智算中心建设还促进了企业研发投入和AI技能人才配置。异质性分析表明，公共智算中心建设对民营企业和小规模企业AI创新的促进作用更强。进一步研究发现，公共智算中心建设提高了AI创新质量，促进了AI知识向其他技术领域扩散，并提升了企业全要素生产率。本文从公共算力供给的视角，为理解新型数字基础设施如何促进中小企业AI创新提供了经验证据，也为优化公共算力资源配置、完善普惠算力供给体系提供了政策启示。