中文摘要
2018年和2022年我国相继实施差额调剂模式的中央调剂制度和余缺调剂模式的全国统筹制度等养老金跨省调剂制度。既有研究指出，该制度会降低各省保费征缴强度，扩大养老金收支缺口；但理论上，保费征缴强度下降会减轻企业缴费负担，改善企业现金流，刺激研发投入，从而改善企业经营状况，增加地方财政收入，可用于反哺养老金收支缺口。本文基于2002—2023年省级面板数据，运用强度双重差分法研究发现：第一，养老金跨省调剂制度会显著降低地方政府保费征缴强度，这一效应在基金（净）受益省份更为显著，但在基金（净）贡献省份不显著；第二，差额调剂模式对地方政府保费征缴强度的负向影响程度大于余缺调剂模式；第三，养老金跨省调剂制度通过研发投入增加和经营状况改善实现地方财政收入增加，可以弥补因保费征缴强度下降产生的养老金收支缺口。本文对于科学、准确理解养老金跨省调剂制度的改革成本提供了有益补充，对于规范、有序完善养老保险全国统筹制度具有借鉴意义。