中文摘要
税收大数据建设为征管体系提供新的技术路径和数据基础，推动征管能力实现了系统性升级。然而，在征管资源有限的现实约束下，如何选择效率最优的征管策略，仍是新一轮财税体制改革中亟须破解的核心问题。本文基于手工整理的千户集团企业数据，评估面向大企业实施的专项税收征管措施的政策效果与征管效率。研究发现，纳入千户集团的企业，其年度总税负平均提升18.76%，相当于同期全国税收收入的7.53%。该政策成效主要源于其能够识别并治理常规征管手段难以覆盖的复杂逃避税行为，尤其在关联交易等重点领域表现出更强的规制能力，千户集团主体公司关联交易总规模平均下降约20.51%。进一步的成本收益分析显示，专项征管中每增加一单位资源投入所带来的税收增收，是常规征管的4.65倍。本文结果表明，专项税收征管措施在提高税收治理效率、优化征管资源配置方面具有显著优势，为构建分层分类、精准治理的现代税收征管体系提供了重要的实证支持。