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政府采购全流程电子化与企业跨区域竞争

中国工业经济 · 2026 · 王伟同、席胜杰、刘冲、李秀华

中文摘要

“以数治采”通过优化政府采购机制促进公平竞争、破除壁垒,是建设全国统一大市场的重要举措。本文以政府采购全流程电子化改革为切入点,基于中国政府采购微观数据,采用双重差分法,评估其对跨区域采购的影响。研究发现,全流程电子化改革提高了异地供应商的中标(成交)概率。机制分析表明,改革通过激活市场机制和强化监管能力,降低区域壁垒对公平竞争的阻碍,提升异地企业参与政府采购的可能性。异质性分析发现,政策效果主要集中于注册资本较高的企业、工程和服务类项目以及公开招标采购活动中;同时,在财政压力较小、数字经济发展水平较高和财政透明度较高的地区,改革效应更为明显。进一步分析发现,改革显著缩短了政府采购周期并降低了采购成本。本文从微观层面揭示了数字技术如何赋能政采治理现代化,为理解其在推动全国统一大市场建设中的作用提供了经验证据。
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