中文摘要
文章围绕工业化国家如何认识和应对内需不足展开分析，依次梳理了近百年来对需求不足问题研究的理论演进，考察了第二次世界大战以来主要工业化国家运用财政、货币及结构性政策扩大内需的实践。需求不足现象背后存在多个层面的原因：有来自价格粘性、市场协作失效等造成的市场失灵原因，有来自金融加速器自我放大机制带来的短期冲击原因，也有来自收入分配差距扩大和资本边际回报率递减形成的长期原因。应对需求不足，首先要通过逆周期政策尽早阻断需求不足的自我放大，常态下货币政策是首选工具，财政政策在某些特定发展阶段和特定环境下能发挥独特作用；其次要通过坚定的逆周期政策表态和充分的政策力度，引导市场主体和逆周期政策协同发力，大幅减少产出损失的同时节省政策资源；最后要通过改善收入分配、进一步的市场化改革等结构性政策扩大消费和投资需求，实现长期内的供求平衡，但这些政策并不针对需求不足背后市场失灵层面的原因，难以作为短期内应对需求不足的主要政策。