中文摘要
国有资本经营预算是国家集中归集和统筹配置国有资本收益的核心制度载体，承载着优化国有经济布局、服务国家战略和保障民生福祉的重要使命。文章在反思国有资本经营预算规范国家与企业分配关系传统理论定位局限性的基础上，明确其制度逻辑由国有资本收益管理转变为国有资本治理，提出新时代国有资本经营预算应定位为国有资本战略配置平台，并据此构建“资源统筹—战略导向—科学管理”的三维理论分析框架。根据此框架，可以剖析我国国有资本经营预算的实践进展，面对当前资源统筹不全面、战略锚定不精准、管理闭环不健全等实践困境，应推动实现资源统筹方式、战略传导机制和预算治理模式的系统性重构，以更好发挥国有资本经营预算的功能作用。