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减税激励对关键核心技术创新的异质性影响效应

中国工业经济 · 2026 · 卢盛峰、魏一铭、李成

中文摘要

关键核心技术创新是冲破“卡脖子”桎梏、推进高水平科技自立自强的核心路径,而精准结构性减税在其中发挥着重要作用。本文构建微观企业创新生产决策模型,基于理论分析发现,减税政策会激励企业攻关关键核心技术,但同时也会诱发部分企业偏离最优研发密度,产生“创新泡沫”。进一步,本文结合中国高新技术企业认定这一减税激励政策,构建聚束分析框架识别了减税激励引致的部分企业策略性反应及其对关键核心技术创新的异质性影响。研究发现,高新技术企业减税激励政策促使企业在政策门槛形成群聚,对研发操纵性企业的关键核心技术创新无显著影响,对于真实研发密度达到享受政策门槛的企业,则通过要素配置效应和知识吸收效应两条作用机制激励其开展关键核心技术创新。与此同时,该政策效应在政府创新关注度低、市场集中度高和融资约束低的企业中更为显著。本文有利于进一步厘清税收优惠政策的微观创新激励效应,对中国关键核心技术创新激励政策的优化设计具有重要启示。
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