新个人所得税政策对家庭消费的影响——基于非线性消费函数的反事实分析

2018年个人所得税改革对居民消费需求的提振作用亟待评估。已有研究使用双重差分等方法分析政策效应，发现历次个人所得税改革均显著促进了家庭消费，但政策的边际消费效果存在差异。本文认为，使用双重差分法评估个人所得税改革对家庭消费的影响在分组定义上存在困难，且难以贴合组间收入增长和边际消费倾向差异的现实因素，容易高估政策的消费提振效果。基于中国家庭金融调查数据，本文估计非线性家庭消费函数，并构建反事实场景评估免征额提高与税率级距调整政策以及专项附加扣除政策对消费的促进作用。研究发现，2018年个人所得税改革能够使家庭消费平均提升592元，对应的边际消费倾向为0.14。进一步研究表明，中低收入家庭的边际消费倾向高于高收入家庭，向其释放政策红利更为有效。本文为完善个人所得税制度，释放居民消费潜力，扩大内需以促进中国经济增长提供了新的经验证据。