推动制造业和服务业协同发展

编者按：2026年4月，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，强调要努力开创服务业高质量发展新局面。与此同时，制造业是国民经济的重要支柱，保持制造业合理比重，是加快建设制造强国、夯实实体经济根基的必然要求。我国“十五五”规划纲要分别围绕“保持制造业合理比重”和“促进服务业优质高效发展”作出重要部署，凸显了推动制造业和服务业协同发展，对于建设现代化产业体系、推进中国式现代化的重要意义。本期专题邀请专家学者从不同角度阐发制造业和服务业互动发展的经济学逻辑，澄清制造业与服务业非此即彼的认知误区，为推动产业融合发展提供学理支撑。南京大学长江产业发展研究院教授刘志彪认为，中国制造业比重下降的根本原因，在于产业分工深化与服务环节外化引发的统计口径变化，并非所谓“去工业化”进程。理解制造业合理比重需要超越“统计表象”，从产业协同发展的视角，深刻洞察制造业与生产性服务业共荣共生的本质关系。北京大学政府管理学院教授路风强调，以单一产业的比重变化评判一国产业结构现代化水平，实则忽视了三次产业在工业化不同阶段所呈现的动态复杂关系。工业化进程决定了制造业与服务业的关系会由分离走向融合，而产业体系的现代化决定了制造业与服务业融合的质量和水平。中国社会科学院经济研究所研究员张平指出，制造业和服务业的互动逻辑需要基于中国在经济全球化进程中的实践探索，在开放条件下予以新的解读。对外开放水平关系着产业融合创新与竞争力提升，推进高水平对外开放有助于破解中国经济“结构性减速”难题。