必须统筹好做优增量和盘活存量的关系

高质量发展是一场涉及发展理念、发展方式、经济结构和增长动力的深刻变革。当前，我国经济已进入存量与增量并重的发展阶段，固定资产投资增速放缓、产业附加值创造不足、老龄化问题日益凸显、资源环境约束持续增强的现实表明，单纯依赖增量驱动的模式已不可持续，必须克服偏重增量的传统政策范式、要素市场分割、新旧动能转换不畅等挑战，构建存量与增量良性互动、相得益彰的新发展机制。“十五五”时期，统筹做优增量和盘活存量必须正确处理好“五大关系”。盘活存量的重点在于持续深化供给侧结构性改革、统筹资产与负债管理、重视盘活无形资产、用好用活有关政策，同时要以加快解决关键核心技术“卡脖子”问题、建设现代化产业体系及释放新需求动能为导向做优增量，推动存量与增量实现高水平动态平衡，不断提高资源配置效率。