城市拥挤效应破解的数字化方案：以杭州“城市大脑”治堵为例
世界经济 · 2025 · [{"name": "郭继文", "affiliation": []}, {"name": "冯国强", "affiliation": []}, {"name": "房超", "affiliation": []}, {"name": "张洪胜", "affiliation": []}]
中文摘要
如何破解因集聚引发的拥挤效应是城市化进程面临的突出难题。本文围绕拥挤效应的典型代表交通拥堵展开，以杭州“城市大脑”为例，基于高德地图的拥堵延时指数，采用合成控制法探究了数字化治堵的效果及机制。结果显示，城市大脑的实施使得杭州的高峰拥堵程度在两年内平均下降了约14.94%。不同于传统增加供给或者限制需求的治堵方式，城市大脑主要通过矫正交通资源在时空维度的错配实现治堵。城市大脑还产生了显著的环保溢出效果，PM<sub>2.5</sub>、PM<sub>10</sub>排放水平明显下降，空气质量整体改善约7.78%。成本-收益分析表明，城市大脑建设产生的社会收益远远大于成本投入。本文的研究结论表明通过数字化变革矫正资源错配是破解城市拥挤效应的有效方式，为加快推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系提供了重要参考。
Abstract
如何破解因集聚引发的拥挤效应是城市化进程面临的突出难题。本文围绕拥挤效应的典型代表交通拥堵展开，以杭州“城市大脑”为例，基于高德地图的拥堵延时指数，采用合成控制法探究了数字化治堵的效果及机制。结果显示，城市大脑的实施使得杭州的高峰拥堵程度在两年内平均下降了约14.94%。不同于传统增加供给或者限制需求的治堵方式，城市大脑主要通过矫正交通资源在时空维度的错配实现治堵。城市大脑还产生了显著的环保溢出效果，PM<sub>2.5</sub>、PM<sub>10</sub>排放水平明显下降，空气质量整体改善约7.78%。成本-收益分析表明，城市大脑建设产生的社会收益远远大于成本投入。本文的研究结论表明通过数字化变革矫正资源错配是破解城市拥挤效应的有效方式，为加快推动形成超大特大城市智慧高效治理新体系提供了重要参考。