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政策执行信息透明度与地区并购活跃度——来自县域项目级别并购标的的证据

中国工业经济 · 2026 · 潘红波、李丹玉、杨海生

中文摘要

政策执行力是助力高质量发展的关键,政策执行公开则是缓解政策执行不确定性并促使政策执行力持续提升的重要保障。借助基层政务公开标准化规范化试点的准自然实验,利用全口径县域项目级别企业并购数据,本文分析了政策执行信息透明度对地区并购活跃度的影响,以及在政策执行方面的具体作用机制。结果发现,基层政务公开标准化规范化试点政策促使试点地区并购活跃度提高约28.95%,而且这种效应主要集中在与企业有关的政策执行信息透明度增加的情况下。机制检验发现,政策执行信息透明度主要通过降低试点地区政策执行不确定性、优化政策执行来提高地区并购活跃度。对试点地区具体实施措施进行文本分析,发现试点地区通过提升相关信息获取的便捷程度、线上线下政务服务的联动性、政务公开工作流程的通用程度、政务公开方式的丰富程度,进而增强政策效果。进一步检验发现,并购双方的信息不对称程度越高,政策执行信息透明度对地区并购活跃度的影响越大;政策执行信息透明度有助于提高并购的协同效应。本文对于优化政府政务公开制度设计以持续提升政策执行力具有一定的政策启示。

Abstract

政策执行力是助力高质量发展的关键,政策执行公开则是缓解政策执行不确定性并促使政策执行力持续提升的重要保障。借助基层政务公开标准化规范化试点的准自然实验,利用全口径县域项目级别企业并购数据,本文分析了政策执行信息透明度对地区并购活跃度的影响,以及在政策执行方面的具体作用机制。结果发现,基层政务公开标准化规范化试点政策促使试点地区并购活跃度提高约28.95%,而且这种效应主要集中在与企业有关的政策执行信息透明度增加的情况下。机制检验发现,政策执行信息透明度主要通过降低试点地区政策执行不确定性、优化政策执行来提高地区并购活跃度。对试点地区具体实施措施进行文本分析,发现试点地区通过提升相关信息获取的便捷程度、线上线下政务服务的联动性、政务公开工作流程的通用程度、政务公开方式的丰富程度,进而增强政策效果。进一步检验发现,并购双方的信息不对称程度越高,政策执行信息透明度对地区并购活跃度的影响越大;政策执行信息透明度有助于提高并购的协同效应。本文对于优化政府政务公开制度设计以持续提升政策执行力具有一定的政策启示。
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