公共养老服务能提振农村老年家庭消费吗

本文借助2016—2020年民政部和财政部开展的“居家和社区养老服务改革”试点政策刻画公共养老服务，结合2015—2023年中国家庭金融调查（CHFS）数据，运用多时点双重差分模型实证研究其对农村老年家庭消费的影响。研究发现，“居家和社区养老服务改革”试点政策能显著促进试点地区农村老年家庭消费。机制分析表明，该政策通过改善老年人健康状况、减小家庭预防性储蓄动机，推动照料人增加劳动供给、促进代际经济向上转移，缩小老年家庭数字鸿沟等多个渠道发挥促消费作用。家庭特征异质性表明，公共养老服务对文化程度较低、家庭社会网络规模小的农村老年家庭消费的积极作用更为明显。社区特征异质性表明，公共养老服务对处于宗族网络规模小、医疗服务可达性低的村庄的老年家庭消费的促进作用更为突出。进一步分析表明，公共养老服务与社会养老经济保障在释放农村老年家庭消费潜力上具有“协同效应”。与此同时，公共养老服务能够优化农村老年家庭消费结构，提高其消费质量。本文研究结论为健全社会养老服务体系、提振农村老年家庭消费、扩大内需等相关政策制定提供了经验参考。