分权赋能如何驱动绿色引资？——基于“省直管县”改革的影响研究

文章基于工业企业数据，以县域外商直接投资（FDI）为观察视角，将我国渐进实施的财政“省直管县”改革作为准自然实验，考察该政策对扩大引资规模和促进引资结构绿色化的双重影响。研究发现：改革能显著增加地区FDI流入，并促进地区FDI结构绿色化，该结论经过一系列检验后依然成立。政策效应在非国家级贫困县、非新任官员以及环境重视程度较高的地区更为显著。进一步分析表明，改革会通过降低制度性交易成本、提升地方基本公共服务效能和增加企业补贴进而吸引FDI，与此同时，通过实施“差异化土地配置”实现FDI结构绿色化；经济增长目标会显著抑制改革对FDI结构绿色化的积极效应。研究结论为理解财政分权与地方政府引资行为的互动机制提供了新证据。