有效市场与有为政府相结合促进产业技术跨越——基于“市场需求—技术体制—制度安排”耦合模式的研究

在社会主义市场经济体制下，通过市场决定性作用和政府支持性作用有效耦合实现产业技术跨越，是中国特色自主创新道路的有效实践模式。新能源汽车、智慧视觉、通信、高铁、大型盾构机等战略性产业的发展过程，就是政府通过产业政策激发市场需求，再发挥市场决定性作用，把握技术体制变迁机会，实现产业技术跨越的生动实践。本文从机会窗口视角，提出了基于市场需求、技术体制和制度安排三者耦合的产业技术跨越的内在机理，并将政府通过制度安排创造的市场需求称为“制度型市场”。该模式的基本逻辑是，对处于追赶时期的战略性产业，政府有能力开展产业技术轨迹分析评估，前瞻预判产业技术跃迁的可能机会窗口，并通过科技政策和产业政策等制度安排，创造出大规模市场需求的机会窗口，为追赶型产业实现技术跨越提供市场需求和政策支持。本文认为，与市场需求、技术体制相耦合的制度安排，对于产业技术追赶的政策设计具有重要参考价值。