中国关税削减的受益归宿与经济双循环

在美国大幅提高进口关税的背景下，中国近年来持续削减进口关税，形成鲜明政策对比。这一举措是加快构建新发展格局的重要抓手。文章基于内含生产网络和多主体经济循环关系的可计算一般均衡模型，评估了2018年中国大规模削减消费品和工业品进口关税的受益归宿及宏观经济效应。结果显示，中国削减进口关税具有显著普惠性，国内与国际各方主体均能受益。在生产、分配、交换、消费各环节，关税削减有效提升了国内循环比重，促进内需结构与进口贸易结构优化，显著提高居民实际可支配收入，推动新发展格局向更高质量迈进。受益归宿方面，最终消费者获得减税收益的绝大部分，资本所有者获得一定比例，劳动者总体上承担了较小部分。宏观经济层面，关税削减带动GDP温和增长，消费与投资数量明显提升，贸易顺差有所收窄。同时，改善了城乡内部及城乡之间的收入差距，并降低了CPI和PPI，消费品价格降幅更为明显。文章建议继续完善关税政策，发挥其在构建双循环格局中的独特作用，特别是与“两新”等扩内需政策协同配合，提升组合政策效能，增强国内大循环内生动力，促进国内国际双循环更高水平互动。