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美欧关税与全球新能源汽车供应链的重构

管理世界 · 2025 · 李坤望、王方

中文摘要

中国是全球新能源汽车最大产销国,并且拥有最完善的新能源汽车产业体系。美国、欧盟对中国加征关税,不仅影响各方新能源汽车行业的发展,也将对全球新能源汽车供应链带来很大冲击。本文构建了一个包含新能源汽车供应链的多国多部门一般均衡模型,其中供应链涵盖了3个主要环节,关键矿产、锂离子电池和新能源汽车,定量评估了美国、欧盟对中国新能源汽车产业加征关税的经济影响,并以消费补贴为例分析中国的应对措施。本文研究有以下发现。(1)美国加征关税对中国新能源汽车产业各关键环节都造成损害,其中供应链上中游环节受损最严重;美国锂离子电池环节虽从中受益,但其新能源汽车竞争力会因锂离子电池成本增加而下降。(2)欧盟加征关税虽然仅限于下游产品,且税率远低于美国水平,但对中国新能源汽车产业的损害明显更大,这主要归因于欧盟是中国新能源汽车出口的主要市场。(3)美国、欧盟对华加征关税都会重构全球新能源汽车供应链,中国出口份额会被世界其他国家部分替代,其中锂离子电池受到的冲击显著大于供应链其他环节。(4)扩大内需可有效应对美欧关税冲击,国内新能源汽车消费补贴提高4.5%即可对冲美欧关税对中国新能源汽车产业的不利影响。
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