引入技术外溢视角的中国创新政策

由技术外溢引致的外部性，是创新活动相对于其他经济活动最重要的经济学属性之一，但创新政策的理论研究和实践设计常常将之排除在外。采用生产网络和创新网络分析方法可将技术外溢问题引入经济学分析，进而提升研发资源有效配置和最优创新政策设计的理论完整性与现实相关性。研究发现：我国在“区域—行业”维度的技术外溢显著存在，但企业的市场化决策未能将其纳入考量，引致研发资源错配，这为创新政策介入提供了合理性；中国研发资源配置效率自2010年后明显提升，创新政策在其中发挥重要作用。中国创新政策应更多关注技术外溢效应和细化政策工具组合，以更好发挥有效市场和有为政府的协同作用。