粮食增产的机会成本与补偿机制

增产不增收是粮食主产区面临的现实困境，如何合理补偿事关国家粮食安全。本文基于2003—2016年县级面板数据，使用长差分模型和工具变量法实证分析粮食生产对地区经济发展的影响，发现县域粮食产量每增加1万吨，人均GDP降低0.59%，其主要原因在于为保障增产而实施的土地用途管制限制了企业进入和发展。据此测算，样本期间全国粮食增产的总成本约为3万亿元，其中56.27%尚未被转移支付覆盖，而以增产为标准的补偿机制可有效协调区域发展。