地方债与经济高质量发展的适配：一个财政可持续实现路径

党的二十届四中全会提出，“发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性”，“加快构建同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制”，清晰指明地方债与经济高质量发展的适配性，是积极财政政策背景下实现财政可持续性的核心关键。适配经济高质量发展的地方债管理，需要从单纯增加政府投资并从需求侧拉动短期经济增长，转向综合调节“生产、分配、流通、消费”国民经济循环，促进长期经济高质量发展，确保高质量税源培育，实现财政可持续性。研究表明，地方政府债务管理要从静态风险防控向动态发展赋能转型，构建一般债与专项债分类赋能的差异化路径，坚持以人民为中心、斗争精神、依法治债和经济高质量发展目标，最终实现“稳增长”与“防风险”的有机统一。