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地方债务管理模式改革研究——基于人工智能技术的国际比较

财政研究 · 2026 · 毛捷、柏金春、张铨铕

中文摘要

文章选取16个样本国家并系统梳理其地方债务管理的体制机制、政策实践和经验教训等方面文本信息,从体制、用债和化债三个维度构造半结构化案例。在此基础上,应用基于人工智能的文本向量化技术(Qwen3 Embedding模型),对半结构化案例开展多维度下的聚类分析。结合聚类结果,综合运用生成式人工智能(DeepSeek-R1 671B模型)和人工解读,提炼全球视角下具有代表性的地方债务管理模式。研究发现:在体制、用债和化债三个维度的联合聚类分析下,样本国家的地方债务管理模式可分为“纠偏协同型”、“混合协同型”和“法治协同型”三类。我国应在充分吸收“纠偏协同型”管理模式经验教训以及批判性借鉴“混合协同型”和“法治协同型”两类管理模式成功做法的基础上,设计和完善一条符合我国国情的地方债务管理模式改革路径。

Abstract

文章选取16个样本国家并系统梳理其地方债务管理的体制机制、政策实践和经验教训等方面文本信息,从体制、用债和化债三个维度构造半结构化案例。在此基础上,应用基于人工智能的文本向量化技术(Qwen3 Embedding模型),对半结构化案例开展多维度下的聚类分析。结合聚类结果,综合运用生成式人工智能(DeepSeek-R1 671B模型)和人工解读,提炼全球视角下具有代表性的地方债务管理模式。研究发现:在体制、用债和化债三个维度的联合聚类分析下,样本国家的地方债务管理模式可分为“纠偏协同型”、“混合协同型”和“法治协同型”三类。我国应在充分吸收“纠偏协同型”管理模式经验教训以及批判性借鉴“混合协同型”和“法治协同型”两类管理模式成功做法的基础上,设计和完善一条符合我国国情的地方债务管理模式改革路径。
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