中文摘要
专项规划是政府引导国民经济和社会特定领域发展的纲领性文件，是国家战略规划体系的重要组成部分。本文以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（简称《中长期科技规划》）为切入点，通过理论建模与实证检验，分析了科技专项规划从中央到地方的落实机制及其对企业自主创新能力的影响。研究发现，《中长期科技规划》实施能够提升规划领域企业自主创新能力。这一效果主要通过政府和企业双轮驱动机制实现：在政府端，中央与地方通过研发补贴、税费返还、政府采购等方式提供支持，且在产业禀赋较高的地区，地方政府响应较为积极，配套力度较强；在企业端，规划领域企业通过深化产学研合作与产业链协同创新、加大自主研发投入等方式，积极响应规划的引导。拓展性分析发现，《中长期科技规划》催生了突破式创新，并对规划领域上下游企业产生了创新溢出效应。本文研究对于实现高水平科技自立自强、加快中国式现代化建设具有重要启示。
Abstract
专项规划是政府引导国民经济和社会特定领域发展的纲领性文件，是国家战略规划体系的重要组成部分。本文以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（简称《中长期科技规划》）为切入点，通过理论建模与实证检验，分析了科技专项规划从中央到地方的落实机制及其对企业自主创新能力的影响。研究发现，《中长期科技规划》实施能够提升规划领域企业自主创新能力。这一效果主要通过政府和企业双轮驱动机制实现：在政府端，中央与地方通过研发补贴、税费返还、政府采购等方式提供支持，且在产业禀赋较高的地区，地方政府响应较为积极，配套力度较强；在企业端，规划领域企业通过深化产学研合作与产业链协同创新、加大自主研发投入等方式，积极响应规划的引导。拓展性分析发现，《中长期科技规划》催生了突破式创新，并对规划领域上下游企业产生了创新溢出效应。本文研究对于实现高水平科技自立自强、加快中国式现代化建设具有重要启示。