土地偏向、人才补贴和技能分布：人地协同的最优空间政策

现实中中央政府土地配置与地方政府人才补贴存在不一致的空间分布，对高低技能劳动力在城市间的合理分布形成冲击。本文构建了一个包含高低技能劳动力间相互溢出的量化空间模型，发现：不同于无相互溢出的情形，中央向中小城市偏向的土地分配政策为当地保留住了部分人才，通过溢出改善了居民总福利；地方政府的人才补贴政策推动人才向东、中部二线城市聚集，恶化了居民总福利。中央最优人地协同政策需向中小城市倾斜，此时高、低技能劳动力会更加均匀地分布在不同规模层级的城市，居民总福利将得到大幅改善。