中国政府储蓄率：1998—2023年的演变趋势与财政视角的分解分析

基于最新修订的资金流量表等相关数据，文章对1998—2023年中国政府储蓄率进行了修正核算与变化分解。结果显示，25年间中国政府储蓄率的演变呈现倒“U”形特征，其对国民储蓄率的贡献从增长引擎到平衡支柱，最终转为增长制约因素。财政视角的分解分析表明，政府储蓄率的变动由早期的国有土地收入与宏观税负双轮驱动，逐步转变为受国有土地净收入收缩、税收收入走弱及民生支出刚性增强等多重压力主导。跨国比较表明，中国政府储蓄率平均水平较高，但与主要发达经济体的差距在近年随收入收缩与支出刚性而收敛。基于以上分析，文章展望了政府储蓄率的未来趋势，并提出了相应的政策优化方向。