产业集群政策与创新型创业

大力推进创新型创业是提升创业质量、实现经济高质量发展的有效途径，但从政策层面来探讨有效推动创新型创业的文献并不多见。本文以创新型产业集群试点为准自然实验，将中国工商注册企业数据与中国专利数据进行匹配来识别创新型创业，并系统考察产业集群政策对创新型创业的影响。研究发现，产业集群政策显著促进了创新型创业。机制检验表明，资源集聚效应、知识溢出效应和融资约束缓解效应是产业集群政策发挥作用的主要机制。进一步分析发现，产业集群政策能更具针对性地促进低注册资本、非国有创新型创业水平的提升，且创新应用的场景主要集中在高新技术领域。这也一定程度上佐证了产业集群政策的有效性。本文研究结论从创新型创业角度为中国产业集群政策的成本收益分析提供了新的经验证据。