环境规制政策与劳动力市场动态结构变迁——基于搜寻摩擦与专用技能异质性的视角

如何平衡保护环境的需求与促进高质量充分就业的压力，是中国在实现生态文明建设目标和高质量发展过程中亟需解决的关键问题之一。本文通过构建一个包含搜寻摩擦和专用技能的两部门搜寻匹配模型，探究了环境政策如何在短期内引发产出和失业率的较大变化，进而长期改变就业市场的部门结构与技能结构。研究发现，环境政策引发的短期失业效应比长期更为明显。环境规制的需求转移效应会使就业结构趋于清洁化，但专用性技能在行业间的异质性和迁移摩擦会使就业结构在一定程度上呈现低技能工人对高技能工人的替代。反事实政策实验发现，征收环境税并将其用于企业扩岗补贴的政策组合在实现环境目标的同时能够优化就业结构，抑制就业结构的低技能化趋势，降低环境政策的人力资本成本。本文的研究有助于我国更有效地应对环境规制引发的短期就业市场波动，缓解工人在绿色转型过程中面临的冲击，从而实现保护环境与稳定就业的“双重红利”。