中文摘要
为促进文物保护与经济发展相协调，我国近年来在土地出让领域逐步推行考古前置改革，推动土地实现“先考古、后出让”，以避免工程建设活动对地下文物造成破坏。本文重点关注考古前置改革对土地出让的影响，在系统考察考古前置改革的制度设计和执行情况后，本文提出理论假说，并构建双重差分模型进行实证检验。同时为缓解潜在的内生性偏误，本文采用工具变量法对双重差分模型进行估计。基于2010—2023年全国城市层级数据的回归结果表明，考古前置改革能够促进土地出让均价和土地出让收入提升，但对土地出让面积的影响不大，其机制在于考古前置改革降低了企业面临的考古遵从成本，能够吸引企业购地投资。异质性分析表明，考古前置改革主要对政策强度大、开发区面积小、经济发展水平高的城市的土地出让均价产生了显著影响，进一步印证了本文提出的降低考古遵从成本的逻辑机制。本文不仅丰富了文物保护与土地出让领域的相关研究，也为后续深入推进考古前置改革、完善土地出让体制机制提供了政策参考。