中文摘要
税收政策是推动绿色低碳发展的重要工具。本文以2010年对第三方节能服务公司实施的税收优惠政策为冲击，分析该政策对用能企业低碳转型和节能服务公司发展的影响及机制。研究发现，该政策显著提升了用能企业的能源效率。机制表明，该政策通过降低节能服务公司的税负与融资约束，激励其加大研发投入；同时，该政策还改变了用能企业的节能策略，由第三方节能服务机构提供的节能服务进一步使得用能企业减少外购设备进行自主节能减排，进而节省外购固定资产投资成本，缓解了用能企业融资约束并激励了研发创新。异质性表明，政策主要通过提升煤炭利用效率实现节能，而非推动能源结构清洁化，其效应在大规模、非国有和强融资约束企业中更为明显，在政府与公众环境关注度高以及碳减排压力大的地区更为突出。拓展性分析显示，用能企业污染与碳排放显著下降，节能服务公司全要素生产率提高，但其自身能耗未受影响。本文为通过税收政策推动节能减排并促进环境治理专业化提供了重要的政策启示。