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人大预算联网监督对企业创新的影响研究

财政研究 · 2025 · 林楠、贾洋、叶永卫

中文摘要

以数字技术赋能人大预算监督破解信息壁垒,是新时代提升预算治理现代化水平的关键路径。本文借助中国人大预算联网监督政策这一准自然实验,基于2012—2020年中国税收调查数据、中国专利数据库等数据,采用双重差分法实证检验了该政策对企业创新的影响。研究发现,实施人大预算联网监督改革能显著提升企业创新水平,具体表现为企业专利申请数量的增加;机制研究表明,人大预算联网监督改革通过规范地方政府收入行为,优化财政支出效率,提高试点地区企业的创新水平;异质性分析发现,对于高科技行业、制造业行业,以及位于数字基础发展较好地区的企业,人大预算联网监督改革对其创新的促进作用更为显著;最后,利用专利质量测算方法,研究发现人大预算联网监督能提升企业创新质量,体现为专利被引、专利知识宽度和突破创新型专利的增加。
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