地方政策不连续与容积率规制——来自城市土地出让的证据

住宅容积率规制对塑造城市空间结构和调节住房供给都有重要作用。本文通过Python软件提取了2005—2015年间的5.1万余条住宅用地出让数据，实证分析发现：地方官员变更带来的政策不连续会导致容积率限值上升，这一效应在中国的北方和东部地区更明显，且仅存在于政策不连续发生当年。这很可能是因为地方政策不连续性减少了住宅用地的出让面积，进而需要更高的容积率来容纳城市人口。本文结论为优化我国城市的住宅用地规制提供了启示。