中文摘要
供给侧结构性改革和扩大有效需求的结合，是中国宏观调控的特色和创新。本文认为，需求不足制约中国经济发展有长期性特点，主要是发展阶段转变引起的阶段性问题，国际上也有类似历史经验。本文评述了这两大政策结合的演进过程和相关研究，指出两大政策都要定位为长期性战略政策，把长期性的需求管理、供给管理和深化改革有机结合起来，才能有效应对需求制约和结构性制约的复杂挑战。宏观调控要坚持两大政策协同发力，必须认识“坚持”的必要性、“协同发力”的重要性和深化改革的引领性。为了使这两大政策更好实现协同发力，要关注经济运行矛盾转化和政策重点调整，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，提升宏观政策统筹协调的高度和深度。习近平总书记关于统筹好“五大关系”的重要思想，对于促进这两大政策协同发力具有重大指导意义。统筹好有效市场和有为政府的关系，是促进两大政策协同发力的基础和框架；统筹好总供给和总需求的关系，是促进两大政策协同发力的出发点和落脚点；统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，是促进两大政策协同发力的动力来源；统筹好做优增量和盘活存量的关系，是促进两大政策协同发力的主要依托；统筹好提升质量和做大总量的关系，是促进两大政策协同发力的长期目标。